上海自貿區金（jīn）融業（yè）負麵清單爭取年內出爐

  2016年6月13日陸家嘴論壇召開期間，上海市金（jīn）融服務辦公室和香港特區政府財經事務及庫（kù）務局簽署了《關於深（shēn）化滬港金融合作的協議》。上海市金融服務辦公室主任鄭楊表示，5年（nián）前是“加強”滬港兩地的金融（róng）合作，今天是“深化（huà）”滬港兩地金（jīn）融合作，包括金融市場、金融機（jī）構、金融人才、金融監督、科技金融等6個方麵。

  中國金融對外開放在“十三五規劃”、“一帶一路”等政策框架下取得了長足的進展。未來（lái），依據金融服務實體經濟的原則，服務（wù）走出去企業，以（yǐ）銀行為代表的（de）傳統金融機構應（yīng）該能夠為客戶提（tí）供一攬子（zǐ）海外金融服務。無論是具體金融業務層麵還是監管製（zhì）度（dù）層麵都應不斷探索，以保持中國走出去步伐平穩、紮實。

  《dy財經日報》記（jì）者在論壇上了解到，近期上海（hǎi）自貿區將逐步探索、研究並推出金（jīn）融業負麵清單，並（bìng）爭（zhēng）取年內出爐。

  未來或將推進資本市場對外投資（zī）

  過去一（yī）年，已有30多個國（guó）家同中國簽署共（gòng）建“一帶一路”協議，日（rì）前剛剛結束的中美（měi）戰略經濟對話達成多項共識，中國將提供2500億元人（rén）民幣（bì）RQFII給美國（guó）的機構投資者鼓勵其來中國（guó）投資（zī）……類似這樣的開放腳步正在穩步前行。

  鄭楊表示，截至2015年末，上海各類外資金融機構總數已達到429家，占全市金融機構總數的33%左右。“日前，全球專門從事中央（yāng）對（duì）手清算業務的（de）機構間同業組織——全球中央對手方協（xié）會（CCP12）已經實體注冊在上海，進一步提升了上海國際地位。”

  目前，中國已經從資本輸入國轉變為資本輸出國金（jīn）融機構走出去應該同企業走出去相匹配。當前，走出去的企業已經從以往的獲（huò）取資源為主轉向當前（qián）以獲取技術、提升全球競爭力為主。中資銀行服務走出去客戶，要提升海外綜合服務能力，客戶需要（yào）的不僅僅是融資，更需要綜合解決方案——或整合銀行集（jí）團（tuán）內部資源，或與國際上的金融機構合作。

  交通銀行董事長牛（niú）錫明表示，自2014年下半年，交通銀行先後設立了盧森堡分行、盧森堡子行；交行（háng）首爾分行成為人（rén）民幣清結算行（háng）；在巴西收購了BBM銀行。“這是交行dy次並購。”牛錫明表示，交行的思路（lù）是做加法而不是減法，收購BBM銀行80%股權，保留20%讓BBM負責巴（bā）西市場（chǎng）業（yè）務開拓，交行負責中巴之間貿易。

  浦發銀行將於2016年開設新加坡分行，並爭取在2017年開設倫敦分行。“這（zhè）些都已經獲得了銀監會的批準，同時也（yě）批準了浦發銀行在盧森堡設立（lì）子行或（huò）分行。”浦發銀行行（háng）長（zhǎng）劉（liú）信義（yì）說，浦發目前擁有的離岸（àn）業務以及海外分行加起（qǐ）來共計2000多億資產規模，占總資（zī）產不到5%，還遠遠不夠。

  中國進一（yī）步對外開（kāi）放既是微觀問題，也是一個宏觀問題。“回顧過去中國對外開放的整體步驟，是一個因時而動、因勢而動、有序穩步推進的過（guò）程。”中國進（jìn）出口銀行董事長胡曉煉表示，最初外匯短缺（quē）時實施鼓勵流入的政策，但隨著（zhe）本世紀特別是2005年之後中國外匯積（jī）累越來越多，就“邁（mài）出了一條腿”，即鼓勵資金流出，最初（chū）限定在實體經濟以及對外（wài）投資方麵。過去兩年（nián），宏觀形勢發生了變化，在對外投資方（fāng）麵采（cǎi）取了鼓勵資金流（liú）入（rù）的政策。

  “可以預期（qī），隨（suí）著（zhe）開放（fàng）的進一步深化，再邁的一條腿應該（gāi）是（shì）資本市（shì）場（chǎng）對外投資方麵。”

  探索中資銀行事業部製走向海外

  鼓勵銀行走出去是中國市場對外開放不可（kě）或缺的內容。

  牛錫明（míng）表示，交行“走出去”一方（fāng）麵在海外設立分行並參與海外並購，另一方麵就是讓中資銀行的事業部製走向海外。交行在香（xiāng）港設立了金融市場交易香港分中心（xīn），2015年（nián）通過該中心的金融交易業務盈利達9000萬港幣，2016年利潤仍可成倍增長。

  對外開放並不能一簇而就，是一個循序漸進（jìn）的過程。麥格理(澳（ào）大利亞)集團（tuán）管理委員會成（chéng）員、麥格理（lǐ）證券集團總裁Stevan Vrcelj在陸（lù）家（jiā）嘴論（lùn）壇（tán）上指出，中國的市場開放和去監管速度已經超過澳大利亞、美國以及英國。“最重要（yào）的是不要太快，如果太快可能會出現新問題，必須（xū）要讓係統有時間來調整。”

  Stevan Vrcelj進一步（bù）指出（chū），在這個過程中最重要的是和投資者（zhě）對話，特別（bié）是長期投資者。“要了解他們要什麽，覺得最舒服（fú）的是什麽。”

  對（duì）外開（kāi）放的穩步發展既需要機（jī）構方的業務拓展，也需（xū）要監管層麵的製度（dù）落地（dì）。

  《dy財經日報》記者在論壇上了解到，近期上海自貿區將逐步探索、研究（jiū）並推出金融業負麵清單，並爭（zhēng）取年內“出爐”。

  “開放市場，對內和對外兩方麵都要開（kāi）放。”鄭楊進一步表示，對內開放，要推動金融服務業對（duì）符合條件的民營資本開放，支持符合條件的民營資本依法設立民（mín）營銀行、金融租賃公司、財務公司，包括金融消費（fèi）公司。

  此前，國務院辦公廳發布《自（zì）由貿易試驗區外商投資準入特別管理措施(負麵清單)》明確，證券公司屬於（yú）限製類，外資比例不超過49%。單（dān）個境外投資者持有(包括（kuò）直接持有和間接控製)上市內資證券公司股份的比例不超過20%;全部境外投資者持有(包括直接持有和間（jiān）接控製)上市（shì）內資證券公司股份的（de）比例不（bú）超過25%。

  “一些（xiē）大（dà）型外資金融機構都提出能不能把自貿區（qū）裏（lǐ）合資企業中外資的比例進（jìn）一（yī）步（bù）提升，目前金融辦也在（zài）爭取當中。”鄭楊表示，在上海（hǎi）探索比例提高後能夠帶來哪些新情況，為全國金融改革和擴大開放積累經（jīng）驗。