國務院再促央企提質增效 今明兩年壓減央企10%鋼鐵和煤炭產能

　　□ 抓緊淘汰（tài）鋼鐵（tiě）、煤炭（tàn）等行業央企落（luò）後產能，加快重組整（zhěng）合和市場出清

　　□ 積極穩妥引入各類社會資本參與和支持央企結構調整（zhěng）與重組

　　□ 轉變國有資產監管職能，創新監管方式，嚴防國資流失

　　□ 縮減庫存規模和虧損麵，降低債務水平，今明兩年力爭實現降本增（zēng）效1000億元以上（shàng）

　　18日召開的國務院（yuàn）常務會議，部署推（tuī）動中央企業“瘦身健體”提質增效，以促（cù）改革調結構增強企業競爭力。會議提出，要著力推進結構調整，抓緊淘汰鋼鐵、煤炭等行業央企落後產能，加快重組整合和市場出清。今明兩（liǎng）年壓減央企10%左右的（de）鋼鐵和煤炭（tàn）產能，並有序轉讓退出非主業資產。同時，積極穩（wěn）妥引入各類社（shè）會資（zī）本參與和支持央企結構調整（zhěng）與重組。

　　“通常來說，國務院常務會議都是（shì）整體性地討論‘國（guó）企’，本次則專門強調‘央企’提質增效，說明（míng）央企重（chóng）組在供給側結構性改（gǎi）革中的重要性，以及中央對引入社會資（zī）本參與央（yāng）企重組的關注。”中國企業研究院首席研（yán）究員李錦對上證報記者表示：“從（cóng）數（shù）據上看，今年（nián）前四個月民間投資（zī）持續放緩，同期國有資本投資仍然保持穩步增長，二者產生明（míng）顯分（fèn）化，結合本次會議精神，未來中（zhōng）央將高度重視民間投資，在引入社會資本參與央企重組方（fāng）麵，或許還會有進一步部署。”

　　昨日的會議對央企（qǐ）存在的突出問題直言不諱，包括（kuò）“主業不強、冗員多、效（xiào）率低，尤其是管理和法（fǎ）人層級多、子企業數量龐（páng）大”等，並逐一提出改革要求。

　　會議提出，要著力推進（jìn）結構（gòu）調（diào）整，引導督促央企圍繞和突出主業，著（zhe）力提（tí）高（gāo）核心競爭力。開展困難和虧（kuī）損企業專項治理，抓緊淘汰鋼鐵、煤炭等行業央企落後產能，加快重組整合（hé）和（hé）市場出（chū）清。今明兩（liǎng）年（nián）壓減央企10%左（zuǒ）右的（de）鋼鐵和煤炭現有產能（néng）。有序轉讓退出非主（zhǔ）業資產，控製（zhì）連續虧損、從事非主營業務等企業的員工總量，嚴格定崗定編定員，精簡管理部門和人員，加快構建（jiàn）更符合市場（chǎng）經濟要求的勞動用工和收入分配機製。積極穩妥引入（rù）各類（lèi）社會資本參與和支持央企結構調整與（yǔ）重組（zǔ）。

　　其中，在淘汰鋼鐵、煤炭（tàn）等行（háng）業（yè）央企落後產能方麵，為配合兩大（dà）行（háng）業去產能，中央已出台多個（gè）文件，涉及財稅支持、金融支持、職（zhí）工安置等方麵。值得一提的是，就在（zài）18日上午，財政部明確了1000億元去產能專項獎補（bǔ）資金的使用辦法，以支持鋼（gāng）鐵、煤炭行業（yè）去產能工作。央企也紛紛（fēn）製定了去產能指標。例如：作為中國最大煤炭集團的神華集團（tuán）已提出，從2016年（nián）開始，神華計劃主動停產、停建煤礦12處，減少產能近3000萬噸。

　　從（cóng）地方來講，截至目（mù）前，全（quán）國也已有至少16個省（shěng）市公布了去產能（néng）時間表。李錦對上（shàng）證報記者表示：“各（gè）省去產能目標相加應該會超過全國（guó）目標，而目前部分省市已著（zhe）手去產能，今年下半年去產能大（dà）幕有（yǒu）望正（zhèng）式拉開。”

　　會議還提出，要以創新促“健體”，發展新經濟。結合（hé）“互聯網+”行動和大數據發展戰（zhàn）略，鼓勵央企建設國家“雙創”示範基地和專業化眾創空間，加強共性關鍵技術（shù）攻關，落實“中國製造2025”戰略，加（jiā）大技術改造和設備更新力度等。

　　在壓（yā）縮管理層級方麵，會議明確，力爭在三年內使多數央企管理層（céng）級由目前（qián）的五到九層減至三到四層以下（xià）、法人單位減少20%左右。轉變（biàn）國有資產監管職能，創新監管方式，嚴防國資流（liú）失。

　　同時，會議更對今明兩年降本增效提出了量化指標，即強化成本管控，減少應收賬款，縮減庫存規模和虧損麵（miàn），降（jiàng）低債務水平，今明兩年力爭實現降本增效1000億元以上。“目標量化後（hòu），無疑將更加清晰（xī）更具可操作性（xìng）。”李錦（jǐn）說。