工業和信息化部等七部門：加力推進石化化工行業老舊（jiù）裝（zhuāng）置更新改造

　　近日，工業和（hé）信息（xī）化部、國家發展改革委、生（shēng）態環境部、應急管理部（bù）、中國人（rén）民銀行、國務院國資委、市（shì）場監管總局（jú）等七部門聯合印（yìn）發《加力（lì）推進石化化工行業老舊裝置更新改（gǎi）造行動方案（2026－2029年）》（以下簡稱《行動方案》）。

　　我國已成為全球最大的石化化工（gōng）產品生產國和消費國，但部分早期建成的裝置設計和建設標準低、工藝落後、自動化控製水平不高，存在安全環境風險大、布局不盡合理、裝置運行效率低等問題。隨著時間推移，老舊裝置數量還將持續增加（jiā），風（fēng）險也（yě）將不斷積累放大，影響行業平穩運行和高質量發展。

　　工信部（bù）有關負責人（rén）表示，出台《行動方（fāng）案》的目的是通過建立年（nián）度滾動摸底評估、持續改（gǎi）造（zào）提升的（de）長效工作體係，健全支撐（chēng）老舊裝置科學評估和對標改造的（de）標準體係，加大政（zhèng）策資（zī）金支持力度等措（cuò）施，著力解決更新改造項目落地難（nán）、融資難等突出問題，更好激發企業內生動力，全麵推進石化化工行業老（lǎo）舊裝（zhuāng）置改造升級，推動行業高質量（liàng）發展。

　　《行動方案》提出，到2029年，各地2025年已確定的石化（huà）化工老舊裝置更新改造任務全麵完成，2026年後新確定（dìng）的更新改（gǎi）造任務按計劃（huá）推進，老舊裝置安全環境風險大幅降低（dī），減汙降碳協同取得（dé）積極成效，優於標杆水平的（de）產能比例顯著提升，智能化、綠色化水平大幅提高。年度滾動摸底（dǐ）評估、持續改造提升的長效工作（zuò）體（tǐ）係不斷健全，標準引領和政策協同效應進一步發揮。

　　《行動方案》圍繞更新改造工作全過程管理，部署（shǔ）了6方（fāng）麵任務（wù）。

　　一是（shì）開展摸底調查和（hé）評估。各地將實際投產運行超過20年的生產裝置（zhì）逐一登記造冊，形（xíng）成老舊裝置清單；對照產（chǎn）業政策、標準規（guī）範等進行評估，分類提出（chū）處置意見，形成更（gèng）新改（gǎi）造工作台賬。對經評估不需要更新（xīn）改造的老舊裝置每3年開展一次複（fù）核，實施更新改造裝置的（de）首次複核時間可延（yán）長至改造完成後的第6年。

　　二是製定更新改造方案。各地督促（cù）指導有關企（qǐ）業“一企一策”製定更新改造（zào）實施方案，明確更新（xīn）改造措施、工作目標（biāo）、進度安排等，更新改造工作完（wán）成時間原則上不超過5年。

　　三是推動提質升（shēng）級。鼓勵更新（xīn）改（gǎi）造企業對標行業先進水平實施安全化、綠色化、智能化改（gǎi）造，加快先進技術推（tuī）廣應（yīng）用以及工業軟件（jiàn）、工業控製係統更（gèng）新替代。整體新（xīn）建項目（mù）應按要求達到能耗限額標準先進值或能效標杆水（shuǐ）平、環保績效A級水（shuǐ）平，涉及高耗能、高碳排放項目應按要求實施能耗和碳排放等量（liàng）或減量置（zhì）換。加強老舊裝置運行的日（rì）常管（guǎn）理，嚴格（gé）更（gèng）新改造過程的安全環保管理。

　　四是優化項目管理。在研究重大石化項目（mù）布（bù）局時，優先支持老舊裝置（zhì）改造（zào）提升。鼓勵地（dì）方建立（lì）完善綠色通道，加強（qiáng）要素保障，優化項（xiàng）目備案（àn）（核準）、環評、用（yòng）地、取水、節能審查和（hé）碳排放評價、安全許可（kě）等辦理（lǐ）流程，提高（gāo）審查審（shěn）批效率，加快（kuài）推進項（xiàng）目落地。

　　五是做好驗收管理。各地（dì）督促（cù）指導（dǎo）企業（yè）按（àn）照“一企一策”方案完成更新改造項目建設，企業應按照（zhào）有關法律法規要求組織進行竣工驗收，生態環境、應急管理等（děng）有（yǒu）關部門依法依規（guī）對驗收情況進行監督檢（核）查。

　　六是強化標準引領支撐。實施老舊（jiù）石化化工裝置（zhì）標準提升專項行動，聚焦（jiāo）安全提升、綠色轉（zhuǎn）型、數智改造、性能升級等方向（xiàng），建立（lì）覆蓋老舊裝置更新改造各項要（yào）求和（hé）各個環節的標準體係，全麵支撐（chēng）和引領老（lǎo）舊石化化工（gōng）裝置更新改造工作。

　　為確保主要目標和（hé）工作任務順利（lì）完成，《行動方案》提出，利用現有資金渠道支持（chí）符合條件的老舊（jiù）裝置設備更新改造。發揮有關政府投資基金作用，為企業提（tí）供投資支持。鼓勵金融機構按照產業布局和產能調控方（fāng）向，落實好（hǎo）有扶有控的信貸政策，通過信貸市場服務平台、國家產融合作平台等推進銀（yín）企對接，提升金融服務質效（xiào）。鼓勵（lì）地方利用現有資金（jīn）渠道，對老舊裝置更新（xīn）改造予以支持。中央企業年度考核評（píng）價應適當考慮老舊裝置（zhì）更新（xīn）改造對經營業績的影響。