《電力裝備行業穩（wěn）增長工作方案(2025－2026年)》解讀

　　近日，工業和信息（xī）化部、市場監管總局、國家能源局聯合印發《電力裝備行業穩增（zēng）長（zhǎng）工作方案（2025－2026年）》（以下簡稱（chēng）《方案》）。為了更好理解和落實《方案》，做好貫徹實（shí）施工作，現將有關內容解讀如下：

　　一、《方案》的（de）出台背景（jǐng）是什麽

　　電力裝（zhuāng）備行業是工業經濟的主導性、基礎性（xìng）產（chǎn）業之（zhī）一（yī），在穩定經濟增長方麵發（fā）揮重要作用。近年來，電力裝備行（háng）業（yè）發展成績（jì）顯著，發電裝機容量達36.5億千瓦，一（yī）批標誌性成果取得突破，18兆瓦海上風電機組並網運（yùn）行（háng），“華龍一（yī）號”“國和一號”三代核電機組（zǔ）批量應用，新能源（yuán）裝備已成為我國製（zhì）造（zào）業的優勢領域，供給水平不斷提升，基本滿足國內需求。

　　近期，國內（nèi）部署一批重大能源工（gōng）程，國際上“一帶一（yī）路”國家和地區需（xū）求不斷提升，為電力裝備行業（yè）發展帶來新機遇。為全（quán）麵貫徹落實黨中央決策（cè）部署，把穩增長擺在（zài）首要位（wèi）置，三部門通過製定《方案》，統籌好（hǎo）供給和需求、發展和（hé）治理、當前和長遠，充分調動重點（diǎn）地區、重點企業積極（jí）性，發（fā）揮電力裝備等重點行業帶動作用，為穩增長提供堅實基礎，努力實現工業經濟（jì）發展主（zhǔ）要預期目標。

　　二、與第一輪穩增長工（gōng）作相比《方案》有哪些新考慮

　　為應對新形勢，解（jiě）決（jué）新問題，《方案》更加（jiā）注重精準發力和係統統籌，將“需求驅動、以質取勝、結構優化、安全可控”作為核心考量，具體包括以下幾（jǐ）方麵。

　　一是進一步強化優質（zhì）供給和有效需求相結合。在部分領域國內需求承（chéng）壓的情（qíng）況下，提出新的增長點。在需求側（cè）明確要加快“沙戈荒”新能源基地、風光水一體化基地和特高壓電力外送通道等項目建設（shè），同時，通過專（zhuān）項在（zài）新能源、智能電（diàn）網裝備（bèi）等領域支持（chí）一批（pī）關鍵核心產品創新項目，保障裝備供給能（néng）力，實現需求側與供給側精準對接。

　　二是進一步強化國內（nèi）市場與國際市場相結合。在通過一批水（shuǐ）、火（huǒ）、風、光、核及特高壓等重大能源工程保障國內需求的同時，明確國際市場開拓方向。提（tí）出要積極參與全球能源（yuán）綠色（sè）低碳轉型，發揮好（hǎo）雙多邊合作機製作用，深化與新興市場國家在風電、光伏、儲能等領域（yù）全產業鏈合作，拓展電力裝備海外市場。

　　三是進一步強化經濟增（zēng）長和產業升級相結合。更加突出通過“質（zhì）的有效提升”帶動“量的合理增長”。一方（fāng）麵，明確不斷完善電（diàn）力裝備領域標準體係，通過標準提（tí）升帶動電線線纜、變壓器、電動機等電力裝備質量提升和設備更新。另一方麵，推動（dòng）新一代信息技術與電力裝備深度融（róng）合，加快推進綠色化升級改造，通過優質供給創造（zào）新需求。

　　三、《方案》設定的主要目標是（shì）什麽

　　《方案》綜合設定目標體係，提出合理性增長（zhǎng）目標。一是穩定行業增長，力爭2025－2026年傳統電力裝備年均營收增速保持6%左右，新能源裝備（bèi）營收穩中有升。二（èr）是保障有效供給，力爭2025－2026年發電裝備產量保持在合理區間，新能源裝（zhuāng）備出（chū）口量實現增長。三是加強重點地區、企業帶動作用，力爭2025－2026年（nián）電力裝備領域國家（jiā）先進（jìn）製造業集群年均營收增速7%，龍頭企業營收增速10%左右。四是推動一批標誌性裝備（bèi）攻關突破和推廣應用。

　　四、《方案》部署了哪些重點任務

　　《方案》結合目前（qián）行業麵臨（lín）的問題，從供給、需（xū）求、環境三方麵協同發力，提出一係列工作舉措（cuò）。

　　供給側，提升供給能力（lì）。一方麵提高裝備供給質量。統籌實施產業基（jī）礎再造工程和重大技術裝備攻關工程，突破一批標誌性裝備，進一步提升電（diàn）力裝備供給水平。另一方麵推（tuī）動綠色智能（néng）轉型。推動新一代信息技術（shù）與電力（lì）裝備深度融合（hé），加快推進裝備綠色化升級改造，通過優質（zhì）供給創造（zào）新需求（qiú）。

　　需求側（cè），擴大有效市場。一方麵擴大國（guó）內（nèi）有效需求。依托（tuō）重大工（gōng）程項目，穩定電力裝備需求。穩步推進新能源基地建設（shè），繼續實施煤（méi）電“三改聯動”，推（tuī）進水電工程及沿海核電建設等。另一方麵積極開拓國際市場。積極參與全球能源綠色低碳轉（zhuǎn）型，加強綠色基（jī）建、新型基建等領域合（hé）作，引導企業有（yǒu）序布局，拓展新興市場，拓寬電力裝備海外市場渠道。

　　環境側，優化發（fā）展（zhǎn）生態。一是發揮首台（tái）（套）政策體係作用，加快創新產品推廣應用。二是（shì）優化（huà）行業發展環境，引導行業良性競爭。三是（shì）強化標準支撐引領。通過標準提升（shēng）帶動裝備質量（liàng）提升和大規模設備（bèi）更（gèng）新。四是加強產業鏈協（xié）同。支持先進製造業集群發展，發（fā）揮重點集群帶動及鏈主（zhǔ）引領（lǐng）作用，培育優（yōu）質中小企業和特色產業（yè）集群。

　　五、推進《方案》落實（shí）的保障措施有哪些（xiē）

　　為保（bǎo）障主要（yào）目標和工作舉措順利（lì）完成，《方案》提出四方（fāng）麵保障措施。一是強化組織保障。加強各方協同，發揮大省示範與龍頭企業帶動作用，借助行（háng）業協會橋梁助力（lì）政策落實。二是強化調度分析。建立穩增長協（xié）調機製，加強重點領域數（shù）據監測，及時解決影（yǐng）響行業增長（zhǎng）的各種問題（tí）。三（sān）是強化財稅支持（chí）。利用超長期特別國債資（zī）金支持大規模設備更新，鼓勵金融機構提供創（chuàng）新金融（róng）服務。四是強化宣傳引導（dǎo）。開展多種形式的（de）政策宣貫，積極推（tuī）廣好經驗好方法。