我國製造業如何避免向海外大規模轉移？

　　由中國工業經濟（jì）聯（lián）合會（以下簡（jiǎn）稱“中國工經聯”）主辦的第二屆“‘一帶一路’建設與製造強國建設協同發展論（lùn）壇”日前在（zài）北京成功舉辦。

　　論壇（tán）邀請了中國工經聯（lián）會長李毅中、工業和信息（xī）化部副部長王誌軍、國（guó）家發展和改革委員會副秘書（shū）長伍浩、國務院發展研究中心黨組成員餘斌、中國中車集團有限公司董事長（zhǎng）孫永才、沈陽鼓風（fēng）機集團股份有限公司董事長戴繼雙、中國鋁業（yè）集團有限公司副總經理董建（jiàn）雄以及（jí）海南省人民政府副（fù）秘書長曾鋒分別圍繞“‘一帶一路’與製造強國協同發展、相互促進”“中國經濟發展趨勢（shì）”“製造業數字化轉（zhuǎn）型”“科技創新和原創技術策源地（dì）”“大宗商（shāng）品供應鏈安全與保障”“海南自（zì）由貿易港”等六個主題發表（biǎo）精彩演講（jiǎng）。

　　中國工經聯路耀華執行副（fù）會長和熊夢（mèng）執行（háng）副會（huì）長（zhǎng）兼秘書長擔任論壇主（zhǔ）持人。本屆論壇得到了對外經濟貿易（yì）大學、中國中車集團（tuán）有限公司、中國鋁（lǚ）業集團有限公司、沈陽（yáng）鼓風機集團股份有限公司、常熟市龍騰特種鋼有限公司和（hé）貝達藥業股份有限公司的大（dà）力支持。

　　論壇為閉門會議，定向邀請了來自7個部委、46家央企（qǐ）、37家地方國企、12家全國性工業行（háng）業協會、19家地方政府以及70家（jiā）大型民營企業的300餘位（wèi）高層代表參會，旨在政府、行業和企業之間搭建兩大戰略協同發展的高端交（jiāo）流平台。

　　在“中國經濟發展趨勢（shì）”環節，演講嘉賓分享了對中國經濟發展（zhǎn）趨（qū）勢和經濟結構（gòu）性改革的思考，提出供給側結構調整的關鍵是要保證製（zhì）造業占比基本穩定，避免中國製造（zào）業大（dà）規模向海外轉移（yí）和經濟脫實向虛。如果放（fàng）任這種趨（qū）勢（shì），中國就會重蹈發達國（guó）家“產業空洞化”的覆轍，全球製（zhì）造業大國的地位很難鞏固。因此，製（zhì）造業產業鏈一定要留在（zài）中國，製造強國建設不能放鬆。應采取針對性的措施來遏製製造業加速向海外轉移（yí），遏製（zhì）經濟脫實向虛（xū），堅定不移地推（tuī）動製造強國建設，壯大實體經濟，提升製造業競爭力和國家競爭力（lì），保持製造業占比基本穩（wěn）定，鞏固全球製造業大國的地（dì）位。

　　“一帶一路”建設與製造強國建（jiàn）設協同發展（zhǎn）項目由“課題研究”和本論壇組成，是中國（guó）工（gōng）經（jīng）聯重要的、持續多年（nián）的工作平台和業務品牌。自2017年以來，項目組對近20個省市的140餘家企業進行了專訪和集中調研，在全國範圍內邀請了（le）290家（截止到2021年10月）各行業領軍企業作為“聯絡企業”為課題研究提供一手信息。通過全（quán）力打造國（guó）內一流的“智庫+產業+國際合作（zuò）”的綜合性平台，夯實“研究-規劃-論壇-展示-雙招雙引”全流程工作機製。

　　為（wéi）促進製造業（yè）實現高質量發展，穩定製造業比重，防止製造（zào）業向海外大規模轉移，同時（shí），為了促進區域協同發展、振興地方實體經濟（jì）和助力（lì）“一帶一路”建設，項目組近（jìn）年來在粵港澳大灣區、成渝（yú）地區雙（shuāng）城經濟圈、東北地區、黃河流域（yù）重點地區和海南自貿港（gǎng）試驗區（qū）等涉及國家重大戰略的重點（diǎn）省區市開展了一些探索和工作，先後獲得了陳元（yuán）、何立峰、苗（miáo）圩、劉家義、李幹傑等有關領導同誌的肯定和批示。

　　1、粵港（gǎng）澳（ào）大灣區打造製造業高質量發展示範區。2018年9月至2020年4月（yuè），項目（mù）組邀（yāo）請了國務院發展研究中（zhōng）心、國家發展和改革委員會、工業和信（xìn）息化部、國家（jiā）製（zhì）造強國建設戰略谘詢委員會、國務院港澳事務辦公（gōng）室和廣東省推進粵港澳大灣區建（jiàn）設領導小（xiǎo）組辦公室等單位的專家組成聯合（hé）工作小組，圍繞建設製造業高質量發展示範區的必（bì）要性和重大意義，提出了打造粵港（gǎng）澳大灣區（qū）製造業高質量發展示範區（qū）的建設路徑和針對（duì）性政策措施。

　　2、東莞創建國家製造業數字（zì）化轉型示範區。2020年10月至今（jīn），項目組（zǔ）聯（lián）合了國務院（yuàn）發展研（yán）究中心、中國信息通信研究院、中央財經大學、北京郵電大學和廣東省發展和改（gǎi）革委員會（huì）、工業和信息化廳以及科學技術廳等單位的專家通過（guò）調查和研究，多次向國家發（fā）展（zhǎn）和（hé）改革委員（yuán）會以及工（gōng）業和信息化部等部委有關同誌征求（qiú）意見，先後與廣（guǎng）東省、深圳市、安徽省、四川省、重（chóng）慶市等多個省市的有關單位座（zuò）談，提（tí）出東莞市創（chuàng）建國家製造業數字化轉型示範區的可行性與必（bì）要性，助（zhù）力粵港澳大灣區製造業數字化轉型。

　　3、加快新舊動能（néng）轉換，促進山東高質量發（fā）展研究。2019年6月至2021年4月，項目組邀請了國家發展和改革委員會、工業和信息化部、財政部、中國銀行保險監督管理委員會、商（shāng）務部（bù）等部委以及國家製造強國建設戰略谘詢委員會和山東財（cái）經大學等智庫機（jī）構的專家，在山東省發展和改革委員會、山東省工業和信息化廳等有關部門、山東省二十餘家行業頭部企業的支（zhī）持下，從製造（zào）業數字化（huà）轉型、金融促進實體經濟、魯（lǔ）日韓經貿（mào）合作和國企改革四個維（wéi）度開展調研，提出對策建議50條（tiáo），為山東貫徹新發（fā）展理念，構建新發展格局，加快新舊動能轉（zhuǎn）換，實現高質量發展提供了參（cān）考。

　　4、深（shēn）圳建設5G促進製造業高質量發展示（shì）範區。2020年3月至12月，項目（mù）組邀請了國務院國有資產監督管理委員會、工業和信息化部、國家製造強國建設戰略谘詢委員（yuán）會、北京郵電大學、中國信息通信研究院和深圳市（shì）政府（fǔ）有關部門（mén）等單位的專家，就深圳市建（jiàn）設5G促進製造（zào）業高質量發展示（shì）範區（qū）提出（chū）了針對性（xìng）建議，為深圳市引領5G賦能製造業轉（zhuǎn）型升級之（zhī）路（lù）提供（gòng）對策建議。

　　5、海南自貿港與大（dà）宗商品供應鏈（liàn）安（ān）全與保障。2020年2月至今，項目組（zǔ）聯合（hé）中國石油天然氣（qì）集團有限公司、中國寶武鋼鐵集團有限公司、中（zhōng）國五礦集團有限公（gōng）司、中國鋁業集團有（yǒu）限公司、中糧集團（tuán）有限公司、中國（guó）遠洋海運集團有限公司（sī）和國家開發銀行等八家企業和機構組成聯合工作（zuò）組。通過調研，總結提煉出（chū）我（wǒ）國大宗商（shāng）品海外源頭供應和國際通道的安全（quán）與保障、定（dìng）價權與結算（suàn）體係以及供應（yīng）鏈安全與保（bǎo）障體係建設麵臨的主要問題，並就此提出對策建（jiàn）議（yì），為政府部門決策提供了有益參考。研究報（bào）告（gào）獲得了高層領導（dǎo）批示。目前正在與海南自（zì）貿港戰略工作協同推（tuī）進。

　　6、重（chóng）點（diǎn）區域打造“碳達（dá）峰、碳中和”先鋒城市。2021年8月起至今，項目組聯合（hé）對外經濟貿易大學、山（shān）東財（cái）經大學和上海環境能源交易所等（děng）單位組成聯合（hé）工作組（zǔ），深度調研了國家電力投資集團有限公司等二十餘家各（gè）行（háng）業頭部企業，並與（yǔ）山東（dōng）省、湖南省、深圳市等地方有關部門對接，就我國重（chóng）點區域探索實現“碳達峰、碳中和”提出有針對性的對策建議，助力地方打造“碳達峰、碳中和”先鋒城市，推動（dòng）地（dì）方經濟實現綠色低碳發展。