大盤點：2020年國內油氣業發展“不一般”

　　2020年，受新冠肺炎疫情的影響，國內油氣業走過了非比尋常的一年。本期盤點影響國（guó）內油氣業發展格局的十大事件。

　　一是中國力爭2060年前實現碳中和目標。習近平總書記多次在聯合國大會等重大國（guó）際場合強調，中國（guó）將采（cǎi）取更加有力的政策和措施。今年更是明確提出二（èr）氧化碳（tàn）排放力爭於2030年前達到峰值，努力爭取2060年前實現碳中和的目標。這彰顯（xiǎn）出了我國在解決氣候問題的（de）過（guò）程（chéng）中所發揮的重要作用（yòng），同時也預示著國內能（néng）源企業低（dī）碳綠色發展將切換至“快車道”。

　　二是油氣業構築起堅不可摧抗擊疫情的“能源方陣”。麵對（duì）突如其來的新（xīn）冠疫情，國內能（néng）源企業奉（fèng）命於危難之（zhī）際，義（yì）不容辭地站在了抗“疫”一線。他們緊急（jí）生產防疫物資、火速搶建熔噴布生產線，打通口罩製造全產業（yè）鏈，為（wéi）平（píng）抑物價、規範市場行為作出了重要（yào）貢獻。其中，中國石油63名醫護人員戰鬥在（zài）武漢，萬餘名醫護人（rén）員投入到（dào）多條戰線的抗“疫”工作（zuò）中（zhōng）來。油氣（qì）企業一手抓防控，一手抓生產，一邊開足馬力生產防疫物資，一邊保供油氣履行社會擔當，實現企業生產經營平穩運行，真正做到疫情防控和生產（chǎn）經營“兩不誤”。

　　三是“三桶油”邁入綠色轉型發展新階段。中國石油提出（chū）積極推動化石能源與新能源全麵融合（hé）發展的低碳能源生態（tài）圈建設，2020年更是首次將“綠色低碳”作為企（qǐ）業戰略提出；中國石（shí）化確立打（dǎ）造世界領先潔淨能源化工（gōng）公司的願（yuàn）景目標；中國海油明確提出要實現從傳統油氣向新能源跨越的轉型目標。“三桶油”轉型的根本方向是一致的——順（shùn）應多元化、清潔化、低碳化的發（fā）展浪潮，發揮能源革命央企排頭兵作用。

　　四是油氣（qì）勘探開發逆勢突（tū）圍，實（shí）現增儲上產。中國石油長慶油田油氣當量突破6000萬噸，中國石油西南油氣田天然氣總產量突破300億方，塔裏木油田油氣當量破3000萬（wàn）噸，我（wǒ）國海上油氣產量當量突破（pò）6500萬噸。麵對突如其來的疫情，能源央企眾誌成城，掀起一場場奪油爭氣攻堅戰，為我國全麵建成小康社（shè）會和建設現（xiàn）代化經濟體係（xì）提供堅強的能源支撐。

　　五是國內主要油氣（qì）管道實現並（bìng）網運行。2020年9月30日（rì），中國國家石油天然氣（qì）管網集團（tuán）有限公司舉行油氣管網資產交割暨運營交接簽（qiān）字儀式。國（guó）家管網集團將全麵（miàn）接管原分屬於三大石（shí）油公司的相關（guān）油氣管道基礎設施資產(業務)及人（rén）員，正式並網運營。國家管網集團的（de）成立將管道輸（shū）送這一中間環節與上遊資源、下遊銷售分（fèn）開運（yùn）營，並向（xiàng）第三方市場主體公平開放，發揮市場在資源配置中的決定性作用，釋放競爭性環節市場（chǎng）活力（lì）。這一全新產業格局將（jiāng）實現管網的互聯互（hù）通，構建“全國一張網”，更好地在（zài）全國範圍內進行油氣資源調（diào）配，統（tǒng）籌規劃（huá）建設（shè）運營，減少重複投（tóu）資（zī），提升油氣運（yùn）輸（shū）能力。

　　六（liù）是油氣業數字化轉型（xíng）加快。2020年11月30日，中國石油昆侖數智科（kē）技有（yǒu）限責任公司掛（guà）牌成立；12月17日（rì），中國石化5G專項項目在海南煉化正式投用；中國海（hǎi）油也（yě）提出“一個平台、兩（liǎng）套體係、三朵雲、四項能力、五大（dà）提升”的數字（zì）化轉型目標。隨著大數據、物聯網、人工智能（néng）及5G等新一代信息技（jì）術加（jiā）速與傳（chuán）統油氣行業融合（hé），“三（sān）桶油”的能源生產方式（shì）變得更（gèng）加智能、協（xié）同、安全和高效，加快（kuài）形成（chéng）新動（dòng）能，推動油氣企業向數字化主導的現代化運營新模式轉變，實現產業的轉型升級（jí）和價值增長。

　　七是能源業相關法律持續完善。2020年4月10日，國（guó）家能源（yuán）局就新的《中華人民共和（hé）國能源法（征求意見（jiàn）稿）》，再次（cì）向社（shè）會公開征求意見。相較於2007年的版本（běn），此版征求意見稿承認了（le）能源的商（shāng）品屬性，更加強調發揮市（shì）場配（pèi）置資源（yuán）的（de）決定性作用。5月1日起正式施行的《關於推進礦（kuàng）產資（zī）源管理改革若幹事項的意見（試行）》，確立了（le）以全麵（miàn）推進礦業權（quán）競爭性出讓為核心的礦產資源管理製度。9月1日，作為我國“綠色稅製”的重要組成，《中華（huá）人民共和國資源稅法》開始施行，確立了資源稅從價計（jì）征（zhēng）為主、從量（liàng）計征為輔的稅率形式。

　　八是我國氫能進入（rù）關鍵發展期。2020年12月11日，世界能（néng）源格局（jú）與（yǔ）中國能源安全研討會暨《世界（jiè）能源發（fā）展報（bào）告2020》發布會在北京舉辦。報（bào）告認為，全（quán）球氫（qīng）能布局加速，從能源發展規（guī）律和（hé）影響變量來看，氫能產（chǎn）業已進入新發展階段。當前我國氫能發展已經進入關鍵期。近年來，氫能逐漸（jiàn）成為全球各國（guó）低碳發展的選擇。美國、日本、德國、韓國、法國（guó）、澳大利亞等發達（dá）國家已明確將氫能規劃上升到國家能源戰略高度。我國也已開始（shǐ）著手建立氫能供應保障體係（xì），多省市已將明確（què）發展氫能寫進“十四五”規劃建議中，油氣企業也（yě）在紛紛探索發展氫能的路（lù）徑，積極進（jìn）行布局。

　　九是RCEP紅利將逐步釋放。2020年11月15日，涵（hán）蓋東盟十國、中國（guó）、日本（běn）、韓國、澳大利亞、新西蘭的《區域全麵經濟夥伴關係協定》（即RCEP）正式簽署，旨在通過（guò）削減關（guān）稅及非關稅壁壘（lěi），建立統一市（shì）場的自（zì）由貿易協定。由於我國原油、天然氣（qì）進口已經是（shì）零（líng）關稅，RCEP對原油、天然氣等大宗原料進口的影響有（yǒu）限，但對（duì）柴油、燃料油等成品油及其部分原（yuán）料進出口的促（cù）進作用是（shì）可以預見的。隨著未來RCEP框架下各國之（zhī）間的貿易細則陸續（xù）敲定，RCEP的紅利將逐步釋放（fàng）。

　　十是油氣全產業鏈提升市場化程度。2020年7月1日，商務部發布消息稱，決定廢（fèi）止《成品油市場管理辦法》和《原油（yóu）市場管理辦（bàn）法》。僅1個月後（hòu），浙江石油（yóu）化（huà）工有限公司便取得全國首個成品油非國營貿易（yì）出口資質。兩個“管理辦法”廢止後，原油銷售、倉儲（chǔ），以及成品油批發、倉儲經營資格審（shěn）批取消；成品油零售經營（yíng）資格審批下放至地級市政（zhèng）府，這些舉措都將（jiāng）大大降低國內原油和成品油行業準入門檻，使其市場化程度進一步提高。