業（yè）界呼（hū）籲出台中試審批政策

　　最近，山（shān）東多地化工（gōng）企業和科研機（jī）構反映，由於相關（guān）審批和監管政策不明晰，他們在（zài）化工中試環節（jiē）遭遇嚴重阻礙，有的受到了所在地（dì）區環保和安監部門的（de）處罰，致使項目中試陷入停擺。業（yè）內專家呼籲，政府應避免“以拒（jù）代管”，明確中（zhōng）試審批及管理規定，別讓企業（yè）的創（chuàng）新卡在中試環節。
　　
　　近年來，隨著化工企業科技創新意（yì）識的不斷增強，部分具有（yǒu）科（kē）研優勢的企業開始自行研發和試驗化工技術。但國家對化工中試環節管理沒有明確規定，目前多數地方的中試裝置按化工（gōng）項目建設流程審批，但進區（qū）入園、投資（zī）規（guī）模（mó）、畝產效益（yì）等相關規定，並不適用於中試裝（zhuāng）置。而（ér）現行《危險化學（xué）品（pǐn）建（jiàn）設（shè）項目安全監督管（guǎn）理（lǐ）辦法》也沒有提及中試裝置，企業（yè）中試無法辦理安全許可手續，導致源頭安全監管處於盲區（qū）。
　　
　　淄博一家化工企業的技術（shù）部門（mén）負責（zé）人告訴記者，目前他正在為中試裝（zhuāng）置是否辦理“三同時”手續而四處谘詢。“我搜索了一（yī）下，沒有查（chá）到相關規定和標準（zhǔn），隻（zhī）看（kàn）到浙江省2008年（nián）出了一個文件，而且也不（bú）知道是否廢止了。”這位負責人說。
　　
　　“因為不知（zhī）道哪些部門負責審批，我們近幾年的科研成果都無法進行中試。”山（shān）東成泰新材料有限公司副總經理張國華表示，他們（men）先後谘詢過化工專項行動辦、科技（jì）、經（jīng）信、發改、安監、環（huán）保等部門，都表示政（zhèng）策（cè）尚不明確。但是不（bú）去審批，中試就成（chéng）了違規建設項目（mù），要受到安全環保部門的相關處罰，所以進退兩難。
　　
　　山東省綠色化工產業技術創新戰略聯盟秘書長周（zhōu）倜也表示，最近一段（duàn）時期，不斷有聯盟成員反映，因開展（zhǎn）化工中試遭到（dào）了當地環（huán）保和安監部門的處罰。
　　
　　還有企業負責人抱怨說，現在每個管理部門都不希望自己管（guǎn）轄範圍內（nèi）出任（rèn）何問題，因此就出現了“以拒代管”的局麵。但是，“以拒代管”表麵上避免了監管風險（xiǎn），實際上則損傷了企業（yè）的創新熱情，影響了化工行業的長遠發展。
　　
　　據了（le）解，有的企業走不（bú）通審批這條路，就采取直接引進（jìn）國外項目的方式;有些企業會（huì）違反相關規定跳過中試直接進入產業化（huà），但會帶來各種風險。有專家表（biǎo）示，科技成果經過中試，產業化的成功率可達80%，而沒（méi）有經過中（zhōng）試的科研成果隻有30%能轉化，不僅產品質量無法保障，安全環保（bǎo）隱患也不可控。
　　
　　山東省化工研究院（yuàn）院長馮迎春談到，隨著近幾年政府對（duì）環保及安全生產的高（gāo）度重視，加上中（zhōng）試風險（xiǎn）比較高，這一領域的管理（lǐ）被提上日程。今年3月，山東桓台縣應急管（guǎn）理局印發《化工中試項目環節安全管理（試行）規定》，對中試領域的（de）政策空白進行了探索。不過，省級層麵（miàn）的指導政策還沒有出台。
　　
　　周倜建議，相關主管部（bù）門應盡快出（chū）台中試環節（jiē）審批政策，使這一“卡脖子”問題得到徹底解決。