推行超低排（pái）放是鋼鐵產業綠色發展的必要舉措

　　■鋼鐵產量的高低本質上（shàng）不是由鋼鐵生產方來決定的，而是由市場需求來決定的。從這個意義（yì）上看，到目前為止，我（wǒ）國鋼鐵業在（zài）國民經濟體（tǐ）係中的整體表現無可厚非。
　　
　　■推行超低排放是鋼鐵產業綠色發展的必要舉措，局部地區的階段性限產也是當前發展階段不得已的保護性措施。在不得已限產過程中，對不同（tóng）環保水（shuǐ）平的企業實施 “差別化管理”至（zhì）關重要，監管機製一定要（yào）鼓勵創新者，保護先進生產力。
　　
　　“何文波書（shū）記的（de）三個金句，我記在心裏了。一是不僅關心鋼鐵產能是否過剩，還要關心清潔產能是否足夠；二是（shì）社會激勵機製一定要（yào）導向環保水平先進企業；三是打贏藍天保衛戰，誰是英雄。”日前，2019（第十屆（jiè））中國鋼鐵節能減排論壇在北京（jīng）召開。在（zài）中國鋼鐵工業協會黨委書記、常務副會長何文波致辭後，生態環境部大氣環境（jìng）司司長劉（liú）炳江做出上（shàng）述表（biǎo）示。
　　
　　何文波指（zhǐ）出： “今年以來，隨著需求的增長（zhǎng），我國鋼鐵（tiě）產量同步以較大（dà）幅度增加，成為業內外以至國內外經常討（tǎo）論的較為（wéi）負麵的話題，影響公眾認知和公共政策的製定（dìng）。”何文（wén）波與參會者分享了他兩個觀點：dy，鋼鐵產量的高低本質上不是由鋼鐵生產方（fāng）來決定的，而是由市（shì）場需求來決定的；第二，鋼鐵產能利用率高低是（shì）經濟問題，而實際排放水平高低才是環境和生態問題。
　　
　　鋼鐵（tiě）業的整體表現無可厚非
　　
　　針對 “鋼鐵產量的高低本質上（shàng）不是由鋼鐵（tiě）生產方來（lái）決定的，而是由市場需求來決定”的觀（guān）點，何文波認為， “今年（nián）前5個月（yuè），我國鋼（gāng）鐵行業粗鋼生產增加了10.2%，引起了全（quán）社（shè）會的高度關注，鋼（gāng）鐵業自身也顯（xiǎn）得（dé）很緊張，不知道從什麽時候開始，鋼鐵企業為了（le）滿（mǎn）足（zú）國民經濟體係生產建設需求而增加（jiā）生產（chǎn），變成了一件很不（bú）好意思的事情。”
　　
　　統（tǒng）計數據表明，今（jīn）年前5個月，我國鋼鐵增產了3744萬（wàn）噸，增量的98%都（dōu）用於滿足國內鋼鐵消費（fèi）需求，其中（zhōng）2/3是滿足建設領域的需求（qiú）增量。
　　
　　“當前的現實是，我國基本建設的持續投入帶來了鋼鐵需求（qiú）的持續增長，而我國鋼鐵業滿足了國民經濟發展（zhǎn）中生產建設對鋼鐵材料的供給要（yào）求。換句話說，如果沒有鋼鐵產量的高增長，目前的基本建設規模是（shì）無法實現的（de），除非（fēi）大量增加鋼材進口。從這個意（yì）義上看，到目前為止，我國（guó）鋼鐵業在（zài）國民經濟體係中的整（zhěng）體表現無可厚非。”何文波表示。
　　
　　何（hé）文波認為， “目前，問題不是沒有，但需要關（guān）注的（de）不是生（shēng）產總量增加的數量和比例，而是（shì）增產的結構。”今年前5個月（yuè），我國鋼鐵產量增量有一個顯著的現象應引起（qǐ）關注：即前5個月，我國鋼（gāng）鐵生產增速為10.2%，但占全國鋼鐵生產總量近80%的鋼協會員企業（yè）的增幅為6.2%，而非會員企業的增幅為23%，這些企業的生產增量占了總增量的（de）54%。 “這部分增長的清潔程（chéng）度（dù）是值得調查的，因為涉及（jí）到了政（zhèng）府的公正監管和行業如何自律的課題（tí）。”何文波認（rèn）為。
　　
　　“我們關心（xīn）的不僅是產能是否過剩，當前更要關（guān）心清潔產能是否足夠。”何文（wén）波強調，在鋼鐵需求一（yī）定的情（qíng）況下，讓實現了超低排放（fàng）標準的生產企業充（chōng）分發（fā）揮（huī），同時限製排放較高（gāo）的產能（néng）才是降低環境影響的正確做法。
　　
　　激勵機製要導向環保水平先進企業
　　
　　關於 “鋼鐵產能利（lì）用率高低是經濟問題，而實際排放水平高低才（cái）是環境和生態問題”的觀點，何文（wén）波（bō）指出， “從當期來看，我國鋼鐵產能多了可以停下來，停下來就沒有排放了，隻要有需求就必須（xū）生產，需求多（duō）少就要生產多少。但誰在生產，就不僅僅是市場能夠解決的問題，而是與（yǔ）政府的公（gōng）正監管直接相關，因此社會的激勵機（jī）製一定要導向那些環保水平先進的企業。從長期來看，相信市（shì）場的力量一（yī）定會解決產能與需求（qiú）的（de）匹配問題，也就是所謂產能過剩問題，多餘的產（chǎn）能（néng）終究會被市場所淘汰。”
　　
　　何文波表示，推行超低（dī）排放是鋼鐵產（chǎn）業綠色發展的必要舉措，局部地區的階段性限產也是當前發展階段不得已的保護性措施。在不得已限產過程中，對不同環保水平的（de）企業實施 “差別化管理”至關（guān）重要，監管機製一定要鼓勵創新者，保護先進生產力。
　　
　　“鋼鐵業是藍天保衛戰的（de）主戰場。”何文（wén）波進一步表示， “打贏藍天保衛戰（zhàn），下令限產很容易，但清潔生產要投入、要創造、要堅持不懈（xiè）甚至要忍辱（rǔ）負重，社會上下未必都理解。”
　　
　　何文波指出，據一些環保（bǎo）投入較大的鋼鐵企業反映，為了實現超低排放，企業環保（bǎo）運行成本已經達到了每噸260元到270元的水平。按照這個水平計算，全國（guó）一年生產9億噸到10億噸（dūn）鋼鐵，所支付的環保成本可能會接近我國西部一個省的GDP。
　　
　　何文波說， “那些為實現綠色生產、超低排放而持續投入，不（bú）斷創（chuàng）造、積極開發和運用環保新技術新工藝新設備的工程師、科（kē）學（xué）家和企業家應該得到社會的廣泛尊重。全社會在享受鋼（gāng）鐵創造的社會財富的同時，應該感謝他們的付（fù）出和貢獻。”